Общественный совет


                                                                                                                                                                                                                                                                                             Приложение №1

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                                                                                                                                               приказом и.о. руководителя следственного управления

                                                                                                                                                                                                                                                                                 Следственного комитета

                                                                                                                                                                                                                                                                               Российской Федерации по

                                                                                                                                                                                                                                                          Ямало-Ненецкому автономному округу

                                                                                                                                                                                                                                                                 от «19»  сентября 2016 года №169

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу

 

 

                                                   I. Общие положения

 

1.Общественный совет при следственном  управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Общественный совет) является совещательным органом, который создается и действует при руководителе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

2.Целями создания Общественного совета являются  привлечение граждан, представителей государственных органов и учреждений, общественных, профессиональных и творческих объединений, а также иных некоммерческих организаций к взаимодействию со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – следственное управление) и оказанию содействия в выполнении стоящих перед ним задач.

3.Правовую  основу  деятельности  Общественного совета  составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты Следственного комитета Российской Федерации, нормативные акты следственного управления, а также настоящее Положение.

4.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, представители государственных органов и организаций, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители конфессий, общественных организаций, заслуженные деятели науки и культуры.

В состав Общественного совета могут входить ветераны следственных органов.

5.Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о недопустимости вмешательства в деятельность следственного управления.

6. Мнение членов Общественного совета или коллективно выработанная позиция Общественного совета по вопросам деятельности следственного управления имеет рекомендательное значение.

        

  II. Задачи и функции Общественного совета

 

7.Основными задачами Общественного совета являются:

содействие в согласовании наиболее важных решений по вопросам деятельности следственного управления с общественно значимыми интересами граждан Российской Федерации, правозащитных, религиозных и иных общественных организаций, органов государственной власти Российской Федерации для защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации;

претворение в жизнь принципа гласности, открытости и общественного контроля деятельности следственного управления;

укрепление духовных основ служения Отечеству в профессиональной деятельности сотрудников следственного управления на благо общества, повышение духовно-нравственного потенциала сотрудников следственного управления.  

8.Основными функциями Общественного совета являются:

участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, гражданских и общественных инициатив по вопросам деятельности следственного управления;

выработка рекомендаций следственному управлению при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

содействие в решении вопросов социальной поддержки сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, иных работников и пенсионеров следственного управления;

проведение предварительного обсуждения проектов правовых актов в установленной сфере деятельности следственного управления, в том числе разрабатываемых следственным управлением;

взаимодействие с общественностью в интересах всестороннего и объективного информирования населения об основных задачах, направлениях и результатах деятельности следственного управления;

содействие воспитанию гражданственности, патриотизма, духовности сотрудников следственного управления, повышению к ним доверия общественности, преемственности поколений и нравственно-этических традиций в деятельности следственного управления.

 

III. Порядок формирования состава и организации деятельности Общественного совета

 

9.Организационно-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется старшим помощником руководителя управления (по взаимодействию со средствами массовой информации) Демьяновой Е.М. (далее - уполномоченное лицо), которая обеспечивает в следственном управлении подготовку и ведение делопроизводства по вопросам взаимодействия с Общественным советом и хранение документов Общественного совета.

10.Персональный состав Общественного совета утверждается руководителем следственного управления по представлению уполномоченного лица.

11.Члены Общественного совета избирают из своего состава председателя и ответственного секретаря Общественного совета.

12.Основанием к представлению на утверждение кандидатов в Общественный совет является:

исполнение поручения руководителя следственного управления о проработке вопроса с кандидатом о возможности участия в деятельности Общественного совета;

инициативная проработка уполномоченным лицом вопроса о возможности включения кандидата (кандидатов) в состав Общественного совета;

рассмотрение уполномоченным лицом личного ходатайства представителя общественности о включении его в состав Общественного совета;

ходатайство председателя Общественного совета о включении в состав Общественного совета нового кандидата (кандидатов).

13.Срок полномочий члена Общественного совета составляет 3 (три) года с момента включения в состав Общественного совета и может быть пролонгирован на неопределенный срок в случае отсутствия решения руководителя следственного управления об исключении из состава Общественного совета.

14.Участие члена Общественного совета в его деятельности может быть прекращено досрочно путем исключения из состава Общественного совета решением руководителя следственного управления по ходатайству председателя Общественного совета или по представлению уполномоченного лица при наличии следующих оснований:

личное заявление члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета (независимо от причин);

фактическое самоустранение члена Общественного совета от реализации установленных функций Общественного совета; 

отсутствие возможности участвовать в работе Общественного совета по состоянию здоровья или по другим объективным причинам;

наличие обстоятельств, ставящих под сомнение независимость и бескорыстность взаимодействия члена Общественного совета со следственным управлением (возбуждение уголовного дела в отношении члена Общественного совета или его родственников; предъявление члену Общественного совета или его родственникам обвинения в совершении преступления; задержание члена Общественного совета или его родственников или избрание в отношении указанных лиц меры пресечения; нарушение членом Общественного совета этических норм при попытке вмешаться в деятельность следственного управления по рассмотрению сообщений  о преступлении и предварительному расследованию уголовных дел с целью лоббирования собственных интересов или интересов других лиц и т.д.).

15. Член Общественного совета принимает личное участие в его работе.

Не допускается делегирование своих полномочий лицам, не входящим в состав Общественного совета.

16.Председатель Общественного совета:

возглавляет Общественный совет, организует деятельность Общественного совета и его рабочих групп, организует и координирует взаимодействие Общественного совета и следственного управления, ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета;

представляет Общественный совет во взаимоотношениях с руководителем следственного управления, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, международными организациями, гражданами;

председательствует (сопредседательствует) на заседаниях Общественного совета;

формирует и согласовывает с руководителем следственного управления проект повестки дня заседания Общественного совета;

подписывает решения, принятые Общественным советом, а также запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественного совета;

направляет руководителю следственного управления заключения Общественного совета по результатам предварительного обсуждения правовых актов, касающихся деятельности следственного управления, в том числе разрабатываемых следственным управлением;

дает поручения рабочим группам и членам Общественного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Председатель Общественного совета или по его поручению член Общественного совета представляет на заседаниях Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета за период со дня предыдущего заседания Общественного совета.

В случае отсутствия председателя Общественного совета его функции исполняет ответственный секретарь Общественного совета или один из членов Общественного совета по его поручению.

17.Ответственный секретарь Общественного совета:

обеспечивает взаимодействие с уполномоченным лицом, городскими и районными следственными отделами следственного управления;

готовит к рассмотрению на заседаниях Общественного совета поступившие предложения и иные документы.

Иные функции ответственного секретаря Общественного совета определяет председатель Общественного совета.

18.Основными формами работы членов Общественного совета являются пленарное заседание, рабочая группа, предварительное обсуждение.

19.Пленарные заседания проводятся по мере необходимости по инициативе руководителя следственного управления или председателя Общественного совета, а также на основании решения председателя Общественного совета по предложению члена (членов) Общественного совета.

О дате и повестке дня пленарного заседания члены Общественного совета заблаговременно уведомляются ответственным секретарем Общественного совета.

По решению председателя Общественного совета на пленарное заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.

Пленарное заседание проходит в форме свободного обсуждения предложенных вопросов повестки дня. Порядок заседания определяет председатель Общественного совета.

Свое мнение по выносимым на рассмотрение Общественного совета  вопросам член Общественного совета излагает лично при открытом обсуждении во время заседания Общественного совета либо при невозможности участия в обсуждении направляет председателю Общественного совета или руководителю следственного управления в письменной форме.

Во время пленарного заседания Общественного совета ведется протокол с последующим его оформлением.

Протокол подписывается ответственным секретарем Общественного совета и утверждается председателем Общественного совета, а в случае его отсутствия на пленарном заседании – председательствующим на заседании членом Общественного совета.

По результатам пленарного заседания Общественного совета могут быть приняты решения в виде постановлений, заключений, предложений и обращений, которые подписываются председателем Общественного совета.

Решения Общественного совета принимаются на пленарном заседании открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума.

Оформленные протоколы пленарных заседаний и решения Общественного совета в подлинниках направляются уполномоченному лицу, ответственному за хранение архива Общественного совета.

20.Пленарное заседание Общественного совета может проводиться при руководителе следственного управления. Организует его проведение уполномоченное лицо в соответствии с порядком проведения оперативных совещаний при руководителе следственного управления.

В таких случаях председатель Общественного совета сопредседательствует на заседании Общественного совета, протокол заседания и решение Общественного совета подписываются председателем Общественного совета и утверждаются руководителем следственного управления.

21. Для повышения эффективности деятельности Общественного совета могут образовываться рабочие группы.

Рабочие группы из числа членов Общественного совета могут быть сформированы на постоянной или временной основе для работы по обращениям руководителя следственного управления, региональных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, предварительного обсуждения проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности следственного управления, а также в целях решения вопросов, не терпящих отлагательства.

Состав рабочей группы и ее руководитель определяются решением председателя Общественного совета по предложению заинтересованных членов Общественного совета.

Рабочая группа:

осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную деятельность по реализации целей и задач Общественного совета в рамках направления деятельности, определенного председателем Общественного совета;

запрашивает необходимые документы и материалы у руководителей подразделений следственного управления и иных организаций;

привлекает на безвозмездной основе к участию в своей деятельности экспертов, общественные организации и объединения, граждан Российской Федерации;

вносит на рассмотрение Общественного совета предложения о проведении мероприятий Общественного совета;

решает вопросы организации своей деятельности;

осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений в проекты заключений по актуальным вопросам деятельности Общественного совета.

22.Общественный совет по собственной инициативе либо по инициативе руководителя следственного управления проводит предварительное обсуждение проектов правовых актов в установленной сфере деятельности следственного управления.

По запросу Общественного совета либо по поручению руководителя следственного управления уполномоченное лицо передает для предварительного обсуждения проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, другие документы и материалы, за исключением составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

По результатам предварительного обсуждения Общественный совет готовит заключение.

23.Общественный совет осуществляет также иные формы деятельности:

Проводит конференции, семинары, «круглые столы», иные обсуждения и слушания по приоритетным направлениям деятельности  следственного управления (принимает участие в подобных мероприятиях, проводимых следственным управлением);

Направляет запросы органам государственной власти, общественным организациям и объединениям;

Направляет в следственное управление предложения в целях улучшения учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты общественной нравственности, привлечения институтов гражданского общества к обеспечению законности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений и религиозных  организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности следственного управления;

Принимает решение о реализации проектов Общественного совета, дает оценку результатам осуществленных программ во взаимодействии со следственным управлением;

Разрабатывает рекомендации по приоритетным для следственного управления вопросам деятельности.

24.Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений, направленных на реализацию государственной политики в сфере деятельности следственного управления, прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

Информацию об указанных инициативах и предложения  по их реализации Общественный совет доводит до сведения руководителя следственного управления, а также информирует общественность о результатах их рассмотрения и реализации.

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                Приложение №2

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   УТВЕРЖДЕНО

 

                                                                                                                                                                                                                               приказом и.о. руководителя следственного управления

                                                                                                                                                                                                                                                                                 Следственного комитета

                                                                                                                                                                                                                                                                               Российской Федерации по

                                                                                                                                                                                                                                                          Ямало-Ненецкому автономному округу

                                                                                                                                                                                                                                                               от «19»  сентября 2016 года №169

 

 

                                                                                               СОСТАВ

Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу